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安特地成立的巡警处由于自身警力稀少，不得不严重依赖余胜军的士兵维护治安。
但是林哲考虑到余胜军有着自身的训练以及作战任务，不可能长久用来维持治安，所以一方面是向吴健彰求援，让他抽调了不少上海县城的捕快临时加入商贸区巡警处，另外也是大力招募巡捕。
“过去一周里，巡警处会同余胜军一共逮捕各类罪犯两百二十人，其中洋人五十八人，已经移交各国法庭，其余华人罪犯已经由司法处审判并收押！”首任署理巡警处总办林成甲面露忧色继续说着：
“如今商贸区的治安问题非常突出，不仅仅有常见的小偷小摸，而且各类地下会党出现了不少，已经不仅仅威胁到了普通治安，而且逐渐演变为有组织的犯罪，码头以及工地上出现了不少会党试图控制普通工人，对此我巡警处已经大力打击，不过还是希望余胜军方面能够给予大力的配合！”
说到这里，林成甲停顿了下，然后才继续道：“昨天英国领事包令已经发了照会给我巡警处，询问陈林桥案件的进度！”
林成甲说着这些话的时候，也是面露苦色，他可不是什么专业搞治安的人才，他和现今商贸区衙门里的大多官员们一样，都是余胜军出身，他原先是余胜军第一步兵团第六连副连长，泗安一战中受伤，并且受伤的时候受到感染，导致养好伤后的他已经从一个精壮汉子成为了跑几步路都要喘气的人。
由于身体素质已经无法满足任职野战军军官的需求，他被迫退出野战部队，转到军部任文职军官。
这也是林哲对其他伤病军官的无奈安排，总不能人家受伤后就让他们退出现役不稳不管，但是余胜军也不是什么国家的军队，这对伤残退役将士的安排其实相当麻烦。
而且这些军官们哪怕是伤残了无法继续带领部队作战，但是依旧算得上是余胜军急需的职业军官，所以林哲特意安排尚有工作能力的伤残军官担任文职军官，继续他们的从军生涯。
上海商贸区成立后，林成甲知道自己受限于身体原因，已经无法在从军之路上走太远，所以他把目光瞄到商贸区衙门，并主动申请调到商贸区衙门。
对于这个第一个主动申请专业到地方的军官，林哲给了极大的优待，直接让他担任署理商贸区巡警处总办。
但是林成甲上任后发现巡警处的差事比从军打仗更难，商贸区的治安持续恶化，前几天更是发生了一起极为恶劣的杀人案件，数名英国人在陈家桥被劫杀，由于其中还包括了一名女性，这引起了
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