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经济发展顺理而行 (第2/4页)

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配置,很可能造成资源的严重浪费,与其如此,不如让市场在资源配置中起决定作用,哪个行业效益高、哪个行业的产品供不应求,资源就流向哪个行业。

《庄子》有云:“从心所欲,顺理而行。”在自由的阳光下,美国企业和人民自我管理,得到了巨大的发展空间。自由的空间是科技进步的沃土,美国大企业、大学纷纷建立自己的科研机构,科技进步日新月异。正如在上一节分析的那样,柯立芝的“小政府、大市场”是20世纪二三十年代美国繁荣的重要因素。

说话少并不代表绝对不管理,柯立芝的管理之道就是“做减法”。

贪污腐败官员是政府中的蛀虫,柯立芝当机立断,处理了一部分贪官污吏。同时削减所得税率,降低企业和居民负担。1927年时,全国只有2%的人口需要交纳所得税,最高所得税率由“一战”时期的77%降低到了25%。在任何一个国家,政府都不创造财富,政府及其工作人员花的每一分钱都是纳税人交纳的。

因此,削减政府开支,把钱用在刀刃上,也是在为纳税人省钱。柯立芝削减政府开支,拒绝了一些国会批准的开销,比较极端的是,在1927年密西西比大洪水发生时,对救助事宜漠不关心,甚至批评走访灾区是政治作秀,浪费灾区原本就紧张的资源。柯立芝不主张联邦政府拨付救灾款项,认为这只会给官僚机构扩充的机会。

工业生产合理化运动

“一战”期间,垄断资产阶级大发战争财,积累了雄厚的资本。战争结束后,加之新技术的突破,垄断资产阶级大量更新生产设备、采用新技术、扩大生产规模。在这个过程中,美国大范围进行了“产业合理化运动”。

所谓产业合理化,就是科学地管理和组织企业生产,采用新技术、新方法,千方百计地提高生产效率。产业合理化运动的典型代表就是“泰罗制”和“福特制”。

美国工程师弗雷德里克·温斯洛·泰罗(FrederickWinslowTaylo)从19世纪八九十年代就开始研究工厂的科学化管理。1881年,泰罗在米德维尔钢铁厂开始著名的“金属切削试验”,两年后为工人制订了一套工作标准;1893年之后,泰罗从事工厂管理咨询工作,在斯蒂尔公司创立了成本会计法,在西蒙德滚轧机公司改革了滚珠轴承的检验程序;1895年,泰罗发表了《计件工资制》,1898年在伯利恒钢铁公司进行了“搬运生铁块试验”和“铁锹试验”;1901年之后,泰罗从事公益性的科学管

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