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经有新入选的国~民~党国会议员向大总统袁世凯情愿，要求其尽快邀请宋教仁北上。而即将卸任的临时内阁总理，袁世凯的心腹赵秉钧则数次表露出敬候宋公渔夫的意思。
随着时间推移，越来越多的人开始呼吁宋教仁尽快北上协商国事，总不能一直让内阁总理这个位置空闲下去吧！？
中华民国大总统袁世凯并不在总统府内，而是到了距离总统府只有两条街距离的陆军部内，与段祺瑞在协商目前北方边疆的应对策略。
自辛亥年时广州的枪响，国家的边疆同样也出现了动荡。蒙古、新疆、西藏三地不约而同地发生了骚动，并随着内地战端的开启而加剧。
至民国建立后，西藏的噶厦政权已驱逐了原本驻扎拉萨的驻藏大臣和数百卫士，拒不承认民国，一时间袁世凯由于鞭长莫及只能勒令四川都督尹昌衡入兵西康威胁拉萨逼迫噶厦政权就范。
西北的新疆局势相对好一些。由于数十年前左宗棠曾花大力平定回乱，极大打击了西北地区分裂倾向，而随后的时间里清廷也逐步强化了对新疆的控制并在伊犁编练了新军部队，使得民国后新疆很快就承认民国政府，而袁世凯亦得以派遣文官入疆维持一定的统治。
真正棘手的，却是北方蒙古诸部。前清朝廷曾根据人口和土地综合考虑将蒙古诸部分成240旗，其中外蒙古108旗，共占约150万平方公里的土地。早在辛亥前，蒙古的部民与不断北上跨越长城的汉民就有过不少冲突；其中在张家口更是曾爆发过血腥的械斗，大部分蒙古部民对中国这一概念本身就缺乏认同，对长城以南的那些汉民更无多少好感。
而原本作为黏合作用而被满清大力拉拢扶持的蒙古王公对民国这一政权更是没有半分效忠的心思，甚至早在清末的时候就已经因为满清朝廷准备在蒙古建省并推行新政的原因而与清廷离心离德。
在包括蒙古王公在内的大部分蒙古人看来，自身本来是向满清皇帝效忠的。在这一皇帝被汉人推翻后，自己自然也失去了效忠的目标。更别说不少蒙人对无论满清朝廷还是南方汉民都无多少好感，更有无数野心家试图利用汉地大乱的情况为己牟利。
除了这些‘内部因素’外，或许更为关键的一点就是沙俄在背后的策动。就如刘继业数年前北上蒙古考察一年后汇报前清陆军部的报告汇总指出的那样，蒙古各部中沙俄的影响力已经非常强大，沙俄驻库伦特使所在地更是外蒙的蒙古王公公开拜访的场所。
内部有对汉民的不满、对清廷的离
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