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袁世凯最主要的顾忌却来自财力的不足。二十多万人，每个月的开销极为庞大，袁世凯本来勉力维持都够呛更别说出兵开战了。
然而随着善后大借款的敲定，源源不断的外国贷款经过三联银行流入中央银行的账户中，原本捉襟见肘的军费暂时已不再是问题。这时，袁世凯终于可以考虑军事行动了……
表面上，这次军事会议室商讨如何应对内蒙叛军，但是实质上袁世凯的目光却早已不在此。醉翁之意不在酒，相比全国的大局，内蒙的得失就显得不那么重要了。
“芝泉……”袁世凯等到段祺瑞汇报完毕后，斟酌了片刻，缓缓说道：“让沿线铁路全力协调，让南北各军都保持最高警戒，一旦陆军部下命令就必须立刻执行！”
段祺瑞神色凝重地点了点头，在场的北洋军高级军官有沉思者、有兴奋者。没有人会天真地相信即将到来的大规模军事动作会是为了针对内蒙的区区叛军。
袁世凯左右顾看手下虎将们，看着这些师长旅长司长在自己的目光下一个个蠢蠢欲动，心中不由生出了天下我有的心思：“现在我国家内忧外患，各位都是国之干城，民族之武力，希望大家能够共勉共进，为国除贼！”
总理府中，赵秉钧望着手中的一张白纸显得有些出神。
在仔细重复地将纸张阅读了好几遍后，他才最终轻叹一口气，表情复杂地向静候一旁的机要秘书吩咐道：“拟电，以大总统的名义通电全国，邀请宋遁初北上商定国是，预备组阁。”
那机要秘书在笔记本上快速记下，却并未离开。
沉默片刻后，赵秉钧背对着秘书拳头紧握又松开，最后用故作平静的语气道：“还有一封密电……”