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在青山乡刘国栋与李振华过招的时候，栖霞县县委书记办公室。
县委书记姜玉山，手中拿着《青山乡政府关于修建过境公路的方案》、《关于同意青山乡修建过境公路等项目的请示》、《关于同意交通局关于同意青山乡修建过境公路等项目的请示的批复》等几份文件。
眉头微簇。
这些方案，之前他并没有看过，只是听了县长的口头汇报，所以细节并不清楚。
这个时候，体制内的分工，是党委总揽全局，把控大政方针，俗称务虚。
政府负责具体事务，各项经济建设工作都是由政府来做，俗称务实。
很多具体的行政事务，都是政府直接决定，并不需要党委审批。
只是后来，不断强化d的领导，权力逐渐向书记手中集中，有的地方，甚至出现了单位买台空调都需要县委书记申报批准的情况。
当然，这是后话，暂且不表。
话说姜玉山看到了这几份文件，心情有些沉重。
当然看到《青山乡政府关于修建过境公路的方案》的时候，本来是眼前一亮，这是他看到的关于道路建设的创造性思维，在当今这个大力提倡改革的时代，无疑契合了改革的潮流，是值得鼓励的事情。
接着看到《关于同意青山乡修建过境公路等项目的请示》，则心情愉悦，倍觉欣慰，看来有关同志充分领会的改革的精神，接受新事物的意识很强嘛。
可是接下来看到《关于同意交通局关于同意青山乡修建过境公路等项目的请示的批复》，顿时愉悦的心情就像被人打了一记闷棍，萎靡起来。
他仔细审阅了文件和附表，确定青山乡的项目是被抽调了。
这不是乱弹琴吗，标题中的项目后面竟然没有，用后世的说法，就是标题党，文不对题。
姜玉山作为县委书记，审阅文件无数，对公文的格式和习惯是非常熟悉的，这样的一份公文，是不符合常识的。
造成这种表达的原因只有两个，一是撰写公文的人不懂写公文，缺乏常识。二是公文没有问题，标题中的项目是中途被人拿下的，所以导致附表中没有青山乡的项目。
第一种情况，不是没有可能，但是概率很低，毕竟在县政府里面负责撰写公文的，都是些经验丰富的老笔杆子，犯这种常识性错误的概率很低。
那么就剩第二种可能。
就是公文已经按正常程序走完了流程，但是中途受到了某些干预，
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