事实上，企业与市区相距不到30公里，单程仅需20多分钟。

当然不只是清安塑料制品厂受到这样的吃拿卡要，胡某、郑某还以相同套路向其他企业“伸手”

。

由于卫永言是龙观市民营企业家协会副秘书长，经过初步调查，他觉得龙观市有关单位工作人员向市场主体吃拿卡要的现象比较普遍，企业老板非常反感，却敢怒不敢言。

执法部门隔三差五地来厂里检查，连门口放个孩子的玩具都被记录说不规范。

想在龙观市办企业，就要先认识有关监管部门的工作人员，想认识就得送东西，不送不行。

张东峰听到这些情况，心里当然非常愤怒。

某些部门的部分工作人员如此大胆妄为，将会极大破坏营商环境。

张东峰原先是龙观市二把手，现在是一把手，当然不可能过多地去关注中小企业。

而大型企业或知名老板投资的企业，龙观市相关部门的工作人员并不敢表现过份，因为他们知道这些老板得罪不起。

其实上，中小型企业的数量很多，这些工作人员整天想着如何吃拿卡要，一年的收益还是非常可观的。

张东峰当然也不能光听卫永言的一面之词，但他相信卫永言没有必要骗他，于是他责成简立辉组成调查组，进行暗访和秘密调查。

结果发现各单位有行政执法权的工作人员检查频率较高，有的甚至不给点好处费就不走。

特别是龙观市市场监督管理局等单位部分工作人员无视三令五申，无视条例规定，私下结成利益团伙，利用职权长期向企业吃拿卡要，严重破坏了营商环境。

针对检查组发现的问题，张东峰亲自进行批示，对此次涉及市场监管领域相关人员利用职务之便吃拿卡要等违法违纪行为，依法依纪全部进行严肃查处；并举一反三，开展全面排查。

对于龙观市市场监督管理局一把手、二把手给予免职处理，班子成员全部进行更换。

质监科和几个相关科室的负责人涉及长期吃拿卡要，被开除公职。

一些工作人员受到政纪处分，并退回吃拿卡要的费用。

当然，同时也对其它有执法权的机关单位的工作人员进行免职、政纪处分等等。

经过几天的筹备，龙观市委、市府专题召开全市优化营商环境暨作风效能大提升专项行动推进会。

张东峰在会上强调，要把提高办事效率作为首要任务，既要做到门好进、脸好看，更要做到事能办、能快办，让企业切实感受到机关办事的速度和服务的温度。

要优化审批程序、缩短审批时限，积极推行容缺预审、分类审批、采取多图联审、多评合一等模式，最大限度提高审批效率。

要强化部门协同，打破信息孤岛，严格执行首问负责、一次告知、书面告知等制度，加快推进部门、层级之间数据的互联互通和无缝衔接。

要深化涉企服务，坚持“包办墙外事、帮办墙内事”

的原则，为每个签约项目提供全面及时的要素保障，为每个重大项目提供个性化服务，真正做企业最需要做的事，做企业做不了的事，让企业办事不再“靠关系”

“找熟人”

“给好处”

。

要以敬畏心行使权力，保持清醒的权力观，始终牢记权力姓公、公权公用的基本属性，始终谨慎用权、依法用权。

同时，市县二级纪委监委要建立专项整治问题线索快速核查机制，对损害企业利益、破坏营商环境的问题要优先受理、提级办理，坚决查处、绝不姑息。

随后，龙观市委市府联合发布了“六个不允许、六个必须”

条例，以及7种情况一经查实，一律先免职后处理。

在这个会议上，张东峰还宣布市委市府统筹全市行政执法监督、检察法律监督和纪检监察监督中有关营商环境投诉监督职责，在市检察院挂牌成立了龙观市营商环境投诉监督中心。

这是全省、甚至是全国第一家设在检察机关的营商环境投诉监督机构，属于龙观市优化营商环境的开拓性创新举措。

张东峰对此的解释是：“法治是最好的营商环境。

要千方百计把市场主体保护好。”

他对于这个营商环境投诉监督中心所提的要求是以服务市场主体为宗旨，各方集成作战，做到“一站式”

处理投诉监督事项。

要聚焦市场主体投诉难题，建立健全统一便捷的投诉举报系统、高效公正的办理反馈体系、权威有效的评价监督机制，坚持对市场主体的投诉做到“件件有回复、事事有回音”

。

此事得到初步解决后，张东峰又遇到了一个高档小区烂尾的问题……