就好比忍者村之前不重视医疗忍者的发展，结果因为忍界大战的过度激化矛盾，导致死亡人数过多，才提议出每个分队中配备一名医疗忍者，减轻损伤。

这是划时代的变革，同样也是‘新陈代谢’的一种方法。因为这代表着新制度的出现，让牺牲者减少，更加的维护人类的权益。

因此，医疗忍者的重视，成为了有利的‘新陈代谢’。毕竟，类似于大多数医疗忍者，都不擅长战斗，而忍者大多又是性格粗暴，没什么文化素质教养的‘军队’，谁会看得起医疗忍者这种低等战斗力，不就是躲在后营，遇到危险第一个跑的‘懦夫’吗？

当然，这也和当时的医疗忍术没有得到推广有问题，毕竟医疗忍者的培养，必须要有精英的医疗忍者教学。

首次尝到这个甜头的，就是木叶。

传自千手一族，初代火影的孙女纲手，就是当今忍界中当之无愧的医疗圣手，同时也会很教导人，为木叶培养出无数的医疗忍者。

就连夜姬的医疗忍术，也是在纲手的公开课上，得到了很大的启发。

换一个角度来说，凡是出身木叶的近八成以上医疗忍者，都要尊称纲手一声‘老师’。

同理使然，佩恩说的自然不是医疗忍者的制度改革，而是更加庞大的计划。

即使没有明说，但众人都从这句话里听出了另外的意思，开始思考起来。

五大国为中心的世界观，在一国一村制度没有出现之前，就已经出现了。

时间大概可以追溯到两百年以上的历史，更久的年代，就无法得知。

可以肯定的是，在一国一村制度没有得到实施之前，五大国的制度从来没有什么明显的变化，就是局部变动一下，熟悉忍界历史的人都知道这一点。

五大国有过变革，但是意义不大，因为还是以‘权贵’为主，平民遭到严重剥削，是一种过度且频繁的暴力。

哪怕有人看到这一点，又能做出什么呢？

在一国一村制度没出现之前，就无法撼动五大国的统治地位，在一国一村建立之后，更加无法撼动五大国的地位了。

五大忍村的建立，代表着五大国的统治地位更加稳固。

于是，忍界大陆，成为了他们榨取利益的屠宰场。

忍者的力量太过于强大了，忍者村是国家的最终军事手段，一旦出现过分的暴动，忍者必然出动，听从五大国大名的指挥，血腥镇压。

忍者和平民也存在着很大的矛盾。

忍者是国家的军事武器。

忍者提供力量，国家提供资源。

忍者只需要提升自己的实力，定期完成任务，就可以生活无忧，必要时保卫国家领土和主权就可以了。

这个提议，是由初代火影千手柱间提议出来的。