李斯皱眉道：“太子可是给我们出了一个大难题，郡丞，不过是隶属于郡守的一个小吏，一般的时候，郡丞是不能插手政务的，只有在郡守政令不能传达于外，或者猝死之后，郡丞才能代理郡守之权。

但是，增加了当地驻军，各郡的郡守，郡监和郡尉，甚至郡丞的职司就要随之变动。”

尉聊笑吟吟的看着他：“不知道丞相发现没有，其实是太子在间接的指出了帝国官吏制度的不足，这已经不仅仅关系到一郡之地了，甚至整个帝国的官吏制度都要随之调整。”

嬴政心中一跳：“这不等同于变法。”

李斯沉静道：“不是变法，而是在依法治国的前提下，改变帝国三公九卿的制度。”

嬴政皱眉道：“帝国三公九卿官制，是结合了容纳了秦和中原六国的官制，可以说已经无懈可击。将闾为什么还能指出其不足。”

尉聊微笑摇头：“昔日大秦和中原六国，都是战时之国，统辖不过是千里之地，官制精简，也不会丧失对山野之夫的管制。

但是，现如今的帝国，疆土纵横几万里，官制的不足已经开始凸显出来，比如，太子建议废除的官吏选贤制度，变更为考核制度，只有经过考试，精通帝国律法天下学子，才能担任官吏，这个重要的部门，博士学宫已经不足以担任。

再比如，廷尉府掌管的是天下刑法，司法之权，但是却也管理着大军的粮草，甚至铸造兵器的武库令也属于廷尉府管辖，就连罗网，也是其部署之一。”

尉聊说完，就不在开口，但是嬴政却心如明镜，这是帝王分权造成的，甚至可以说是当时征战天下，李斯担任廷尉，因为他勤于政务，这才将调拨大军粮草，甚至武库司都归属于廷尉府，方便对军队的控制。

扭头看向李斯：“丞相怎么看。”

李斯早就听出了尉聊的意图，虽然他明说的是廷尉府，但是，暗中却是想将赵高从博士学宫踢出来，甚至，剥夺他最后一丝对罗网的控制权，只让他呆在中车府，当一个中车府令。

剥夺他在庙堂上的话语权，一旦将他变成一个微不足道的小吏，那对将闾的威胁也就不存在了。

但是，将调拨粮草和执掌武库的权利，却并不是皇帝心中所愿。

虽然李斯很想绕开这个话题，但是，想要消除赵高的权利，势必要动用一部分别人权利，沉思片刻才道：“其实帝国的三公九卿制度，已经非常的完善，国尉，丞相，御史大夫，分别掌管这帝国民政，军政，和官员的监察。

廷尉掌司法，治粟内史，掌国家财政税收；

奉常，掌宗庙祭祀礼仪；典客，处理国内各民族事务和对外关系；郎中令，掌管皇帝的侍从警卫；少府，掌管专供皇室需要的山海地泽收入。

卫尉，掌管宫廷警卫；太仆，掌宫廷车马；宗正，掌皇族事务。”

尉聊听的有些失望，却不想李斯话锋一变：“但是，国尉刚才也说的不错，现在帝国疆土之光，官吏之多，执掌司法的廷尉府事物繁忙，在掌管大军的粮草和武库，就有点力不从心了。

不如，将这两项职能单独设置一个官署，和九卿同等，直接向皇帝负责，至于罗网，一直以来，罗网都不参与帝国民政，只负责对外情报的刺探和对叛党的追缴，都不如将罗网归属于国尉府。

至于从民间考核士子，选择官吏，博士学宫却是不能胜任其职。中车府令虽然是大才，毕竟出自宫廷，臣担心，因为他的残疾之身被天下士子所弃，为了颜面而不参与考试，这也对帝国的颜面有损，而且，这次严惩天下腐儒，博士学宫也有少量博士牵连其中，在坑杀之列……

臣也以为，将这件关系到帝国存亡的大事，交给博士学宫不妥，还请陛下决断。”

嬴政听的直皱眉头，现在他也明白过来了，这两位大臣，明里暗里指向的都是赵高，剥夺姚贾的权利只不过是借机生事。

尉聊听的暗自佩服，李斯虽然没说怎样处置赵高，却将事情上纲上线，提升到了帝国颜面的程度。