是的，一方是最多只会痛苦一瞬的死亡。而另一方，则是连死都不可得的折磨。

这样子的选择，无需再多说了。

无声地，鹿久慢慢地举起了自己的右手，一句干涩的话语慢慢地从其口中说出。

“我...以第三名执政长老的身份...”

“同意...参议院制度！”

（PS1：虽然有点拖，但这些东西还是必须要说清楚的~~）

（PS2：所以说，黑雏故意要弄参议院，根本目的就是利用自己掌握的资本，将权力真正从守旧派手中夺过来哦~~）

新规则和新火影

“补充一下，各位议员阁下享有‘建议提出权’，简而言之就是具备向长老以及火影提出某种建议的权力，不过每一位议员只能每半年提出一次，所以请谨慎行事。然后，在提交参议院之后，由大家投票来决定是否执行该建议。而为了有效地甄别以及选择合适的建议，包括火影在内，以及三位长老一律享有‘常在建议权’和‘常在否决权’。简而言之，长老和火影提出建议的冷却时间为0，而且可以按照自身的意愿，暂时否决一项建议的执行。该建议可以在三个月后再度提出，如果依然通过，则可以强制执行。反之，则取消其执行的资格。”

已经收拾过的火影楼大会议室明显是仓促地调整了内部的结构，原本只用于给火影和长老们设立的大型圆桌被撤下，换上的是两张长条状的会议桌，而一众木叶家主们则是分列两侧，以各自不同的神情品味着最前端会议桌后，那位日向大小姐的建议。

雏田的位置在会议桌中央，她显然是早就对这样子的权力改革筹划已久，毕竟对于她来说，这个世界的权力机构实在是过于僵硬，一体相传的血脉制度看似带来了充足的稳定，但稳定通常也意味着‘固守现状’和‘不思进取’。作为日向一族的长女，她虽然现在的确是执政长老，而且也完全可以成为火影，但这两种身份都不可能让她获得真正的权力自由。

从之前她的那些合理的要求，比如针对木叶结界的人员变动，以及摩托车的投资要求都被拒绝来看，这个村子想要从顽固中走出来至少还得几代人的努力，否则的话就只能是面对水户门炎为代表的旧势力的掣肘和限制，就跟纲手被两位长老一天到晚打脸一样，不知道的还以为纲手不是五代目而是他俩的孙女。

所以，雏田是绝对没兴趣当这种权力傀儡的。而且，即便这两个老长老不在之后也没什么改动，原著里卡卡西在当火影时，纲手这位明面上已经放下权力的五代目依旧能够自如出入火影办公室，甚至是对一些政务进行所谓的‘指教’，这就很能说明，纲手已经在当时成为了新的‘老一辈’。

除非是完全更改权力结构，否则雏田即便当了火影，也多半是责任大于权力。从新世代的鸣人成为火影的生活来看，饶是他身为九尾的人柱力，还有鹿丸这样子的天才辅助，也依然是累得能在办公室昏倒的地步，这其中很能说明一些问题，那就是火影需要处理的事情实在过多了。

公平地说一句的话，集权和独裁在一些时候的确是有用的，然而它们并不是意味着要让一个人管理所有的事情。但矛盾就在于，如果不亲力亲为的话，许多时候一个人是没办法管理所有事情的。

所以，必须要寻求一些值得信靠的下级官员协助管理。不过若是这些官员没有什么保障和收益，想指望他们永远忠诚也是不可能的吧，这个世界上的诱惑太多，过于人类所能担当的东西，只有明确的体系制度，才可能牢牢地维系住底下的阶层。

参议院制度的好处就在于，可以让每个参与的人都拿到一部分权力，为了这份权力，他们就更能有积极性和忠诚心，指派的官员也就能够信任了。

木叶村的家主们自然是不用担心的，他们这么久以来一直都生活在一言不合就可能被盯梢乃至灭族的阴影当中，目前好不容易盼到了一丝翻身做主人的希望，如果有谁阻拦，那必定就是他们共同的敌人。这一点上，雏田作为提出建议的长老，她获得的支持率绝对是碾压级别的。

奈良鹿久和志村琳一左一右地分列两侧，比起侃侃而谈的雏田来，这两人的脸色就不是那么好看了。毕竟，他们算是完全地被这位白眼少女摆了一道。虽然听起来长老依然具备‘常在建议权’和‘常在否决权’，但根据雏田的说法来看，这些建议能否行使，依然是要看整个参议院的投票人数多少来决定的。

简而言之，如果无法争取到足够多的家主同意，那么就算是长老乃至火影，也无法再像以前一样一手遮天了。而且，这更多的就是在以支持率的多少做文章。比如说，如果一项建议被否决的话，那么在冷却的三个月内，否决的长老有足够的时间向各位议员施加影响，如果奏效的话，三个月的再次决定中就可以将票数扳倒从而达到完全否决。

但如果不能办到的话，那最多就只能将这个建议拖延三个月的时间。再不加掩饰一点，就是说，投票的家主们能否得到足够的利益，以驱使他们投出赞成票。这更多的像是一个商业游戏，而非以前的独裁政体了。

而商业游戏的话，自然是看谁在商业上的技能更高级了，这一点的话，恐怕是把木叶有史以来的全部火影加起来，都不够雏田一个玩的，毕竟眼界和远见都相差了一整个世界的程度。鹿久和琳这两位长老的地位，以及可能出现的第六代火影就更不用提了。

这看似公平，但实际上是把政体拉到了一个新的区域内，而这个区域内的雏田乃是满级神装，而其他人完全是白板小号，话语权的侧重点在谁身上自然不必多说。

“投票的制度依然是少数服从多数，采取不记名制度。长老和火影没有投票权，不过可以在征得建议人同意的情况下，适当地对提出的建议进行补充和修改。当然，如果是被引入战争，比如被其他村子宣战之类的。那么战时权力就暂时全部归于火影和长老议会，直到确定战争结束后，再重新恢复参议院制度。要确定的就是这些，哦，最后说一句，没有弃权票，村子的议员本来就没多少，就用不着中立的墙头草了。”

满意地扫视了一圈台下这些新鲜出炉的议员们，雏田这才慢吞吞地开口：“那么，有什么反对或者疑问吗？”

理所当然的沉默，对于这些刚刚得到权力的议员们而言，反对什么的自然是不可能的，就算是这位大小姐拿走一部分利益，这在他们看来也是理所当然的行为。毕竟，这个参议院的制度，就决定了今后灭族之类的惨剧不可能再发生了。