“必须由最基层开始，任何通过考试进入的预备人员，必须从最基础的公务人员开始做起，绝对不能走贵族政治的老路，直接授予其官僚身份和权力。”

“但是这样需要筛选很长的时间才能把填充的架子搭建起来。”凯尔希皱起眉，为什么这两个人在这方面这么天真？

“但是，这样才能最大限度的吸收底层的力量，得到最广泛的拥戴。”这是老夏的理由，而博士的理由则是另外一个，“我们必须对一部分合作者妥协，如果按照老夏他们的制度，那么我们能够拿出来的不影响政策执行的位置本来就少，现在还被减半了，这些需要填充的架构位置可以用这些人顶上。”

“可是他们不一定有能力……”

“他们只是一个过度，如果在Vi和特务政治的监控下，还能搞砸事情的话，那就直接吊死吧，那绝对不是蠢。

而是单纯的坏，是敌对势力安插的人员，而且如果按照夏老板的那一套。很快，随着下级公务人员的晋升，你会发现这些位置甚至不够去安排那些英才的。”

“那么晋升资历定为多少合适，毕竟不是所有的政策和地区都能立竿见影的看见政绩，太短的话如果出现急功近利怎么办？”

不得不说，凯尔希作为实验室主管或者未来的总理貌似很合适，对于这些屁事几乎是立刻就能找到漏洞。

这套系统最大的问题就在这里，一些短平快出效益的政策会得到执行，而一些长远的政策无法得到青睐，前者可以快速积累量化的政绩标准从而快速升迁，而后者花费了大量的时间，精力和资源之后，最终只能得到和前者一样的升迁结果，速度明显更慢。

“这就是需要政府高层进行宏观调整了，一些确实有利的长远政策的优先级调高，从而增加其在升迁过程当中的权重。

另外，凯希尔博士，我们不是在架构一个千年帝国，而是在创建一个用于统合人力物力以执行救世计划的组织。”

这也是一个和星盟创立这套规则时接近的背景，他们不是在试图建立一个千年帝国，一个永恒的政权，而是在灭亡的危机下，尽快的建立一套极为高效也功利的制度来统合资源，镇压叛乱，应对灭亡危机。

“换而言之，只要能够达成目标，不管是什么手段都能实现，至于说产生的问题和流毒，那是子孙后代的事情，而我们现在要做的事情是保证我们还有子孙后代！”博士拍了拍桌子。

而官僚晋升的规则定下后，就是需要多少级官僚，分别的待遇、权力权限，然后就是对这些官僚按照轻重缓急划分部门和相应权责范围，最后一个政府的雏形就出现了。

虽然整套系统禁止越级的拔擢，但是不可避免在一开始依然是按照人治的方式钦定的第一批官员，这也是没办法的事情，就像凯尔希说的那样，只要是人就有这种缺陷，而不管博士还是老夏都逃不过这条规律。

当然，也正是因为他们两个也知道如果不限制的话，那么自己也会这么干，或许现在不会。

但是随着话语权、影响力变大，时间的推移之下，很难说未来会不会做这种任人唯亲的事情的。

既然意识到了，也不信任自己的自制力，那么最简单的办法那就是直接把这个权力卡死，就算是自己想要违规都无从做起的程度。

用星盟的教训就是，如果不是拥有这个权利的人当时都死光了，剩下的人又都在这套规则之内无法修改的话，这套系统早就崩溃了。

“还有，就是不能开放招募幕僚、顾问的权力，这一套本身就是基于贵族制度来的，本意上是弥补行政人员的专业素质问题。

毕竟你不能要求人人都是全才，一个政策和决定几个人商讨确实可以避免出错——但是，事实上在执行的时候，必然成为官员以此进行利益交换的媒介。”

“而顾问就我们目前的教育普及程度而言，这些人必然是贵族或者富豪出身才能拥有这样的专业知识，而他们可不会按照理想状态下，出于公心来提出建议，实际上会根据自己的阶级立场来诱导回答。”

这是凯尔希的补充，她对于这套熟悉得一批，而老夏和博士都没意识到这一点。

博士因为时刻链接帆船座的知识矩阵，那上面的都是抱有极大的觉悟和忠诚心的专业人士，他们给出的建议是基于理性和客观的。

而老夏的星盟专业顾问网络背后是链接在星盟每一个能上网的心智核心身上的，由来自社会每一个角落甚至基层的每一个智能终端采集的数据以及数百万个AI提供的决策建议。

【所以，大部分时候是一堆好苹果让你挑，而你的胃口（人力）只能选一个吃的尴尬。】

这两个人都因为这个原因，完全意识不到顾问和幕僚制度在导致官僚立场和利益群体变化方面的强大推力。

不过，凯尔希就不同了，凯尔希爵士可就是靠干这种顾问和幕僚的工作获得这么大的关系人情网的。

而她也发挥了一个合格政客的优秀品质：自己上车后就把车门焊死了。

“犯错不可怕，犯错意味着他们可以学到教训，允许他们以顾问的形式招募幕僚，那就等于是开放给各阶级的渗透通道，而在实际执行的时候，他们也可能把顾问变成家庭教师等等乱七八糟的名义，毕竟政绩是自己的，至于说这个政策是否会被利用他们不在乎。”

凯尔希指出这一套很可能会改头换面进入，甚至很难根绝，毕竟他们现在不可能公开帆船座，也没有星盟的顾问网络提供比任何人类单一专家更好更高效的建议。

而官僚需要的是顾问的建议带来的政绩，而不是顾问本身，就是一个致命点。

一旦有更高效，更容易攫取政绩晋升的途径，他们自己就会抛弃这套玩意儿。

“还有财产问题……”

“这个简单，既然我们要成立一个政权，就不可能继续用龙门币，将货币电子化，并且普及快捷电子支付，以赛普斯特和Vi监控每一分钱的账目流动……”

“国外开户呢？”

“开启举报通道啊——”老夏斜眼“何况说，或许他们的这些非法财产集中起来很多，但是就单一来说，怎么可能和一个国家相比？

那么任何试图和我们合作的银行必须公开我方人员的财产账目，并且协议上不允许提供隐匿账目的服务，否则我们会进行惩戒性制裁。”

“银行家是为了赚钱，不是为了服务大众，如果风险大与收益，他们就不会干这种蠢事。”

“但是，这会损及银行信誉，导致贵族和其他国家的官僚也害怕……”

“所以我限定为我方人员啊。”

“那样的话，其他国家的官僚恐怕是我们的铁杆反对者。”

“正好拉一起全吊死，凯尔希，你该不会有保留这些贵族官僚的打算吧？”博士皱起眉，“严肃点，我们这是在干窃国的勾当，不是在过家家，怎么可能所有人满意？”

“如果他们联合起来呢？联合起来逼宫怎么都比妥协更有优势。”

“那得他们当中没有叛徒才行。”老夏露出了滑稽的表情，“我已经和老诗怀雅谈过了，他表示可以支持。不过，代价就是他需要包销我们的国外债券的发售和兑换。”

大老虎果断的卖掉了同行，而就他对于准女婿的能力，还有财富程度，还有军事实力，再加上最近调查到的罗德岛和特蕾西亚的关系等等资料来看——他们家的战争债券绝对的有搞头。

“银行家可是这个世界上最现实也最软弱的生物了，一旦他们当中有一个开始出卖别人的利益，那么其他人就会争先恐后的出卖，生怕自己卖得慢了。”

老夏没答应老虎的全部条件。但是，同意了维多利亚部分的债券和一应金融产品可由他来代销——话又说回来，他目前也没到发债券的地步啊。

“那么货币的标定物是什么？”接下来的话题，博士就不说话了，以前巴别塔的搞钱工作也是凯尔希在进行。

老实说，凯尔希和川普一样，搞经济真的是一把好手，但是，干总统真的不行。