这个决定，实际上是高太后和赵廷美一起决定的。

而萧观音也是知道这件事情之后，考虑一番就同意了。

说起来，这件事情和段誉的关系也不小。

如果是正常的历史进程，类似的事情是不可能存在的。

但段誉已经飞升成了神仙，他的实力大宋和大辽双方都已经见证过了。

当格局被无限拔高的时候，他们就会发现，其他事情也就那样了。

不过嘛，段誉依然觉得有点离谱，但这件事情居然终归还是敲定了。

在萧观音彻底统一北方大辽之后，就开启了和大宋的谈判，最后两边谈判的比较顺利，最终决定了这件事情。

而西夏听说这件事情之后，果断选择加入。

不加入不行啊，本来是类似于一个三国鼎立的状态，大宋有钱，但是打仗上比较怂，西夏又小又怂，大辽是钱没大宋多，但兵力比较猛，互相牵制。

但现在大宋和大辽这两个狠人居然合并了，西夏如果再不加入的话，估计都会把他给吞并，这如何能受得了？

这件事情也是李秋水的决定，当得知段誉飞升的秘密之后，她就觉得自己还是要紧跟段誉的脚步，想办法努力修行，终归能有飞升成仙的一天。

而她在离开之前，就要把西夏的后路给铺好，面对如此的形势，只有加入这一条路了。

段誉仔细了解了一下他们合并的条款，说到底就和后世某个漂亮国一样差不多，各国有自己的绝对管辖权，说互不干涉也不至于，但也差不太多。

而他们集体服从一个领导的圈子，那就是他们新建立出的内阁。

没错，就是内阁。

就是这些国家里面的皇帝，一起组成的内阁。