阿备搞的那一套公田制度，说白了就是现代社会华夏农村土地制度的套皮翻版——土地的所有权归国家所有，使用权则平均分发到每个农人头上，且使用权不能买卖、转让，只能租赁。

为了让东汉时期的农人们能够更好地理解这套制度，也为了不超出郡太守的权限，阿备没有直接将田地授给农人们，而是套了个“租田”的壳子。在不影响原本赋税的基础上，收取三十分之一的田租。

如此一来，农人的田税和田租加在一起，就是十五分之一——与西汉初期制定的田税持平，并没有太加重农人们的负担。

要知道，农人们给大族们做佃户，虽然不用给国家交税，却需要拿出二分之一的产出交租。

刘备制定的三十分之一的田租和大族们的田租一比，那真是妥妥的“薄租”了！

用现代的话来说，刘备这是在用爱发电，做慈善！

因此，此法一开，无数没有田地的流民哗啦啦地冲到了衙署中，争着抢着要“租田”！

农人们欢欣鼓舞，豪强大族们则满怀愤懑。

本来，刘备带着人把被大族们侵占的无主土地夺了回去，就让他们很不满。现在刘备又搞出这么一出“公田薄租”，把流民们都吸引了过去，就让他们更加不满了！

那些无主的土地，原本可以先被他们事实占有，然后再慢慢地变成他们的隐田，既可以让他们享受丰厚的粮食产出，还可以免于缴纳国家的税赋，两头通吃，美滋滋。

那些没有土地的流民，原本可以先被他们招揽成佃户，然后再慢慢地被他们变成奴隶。活着的时候给他们干活做工，死了之后给他们陪葬守陵，男的给他们踏脚铺路，女的给他们继续繁衍奴仆。

从生到死、从男到女、从老到少、从一代人到代代人，充分地压榨出每一滴骨血，为他们富足美好的生活添砖加瓦。

但是！现在！

就因为刘备！全部都实现不了了！

刘备的可恨还不止于此，只要他的“公田薄租”继续进行下去，不仅是流民，就连大族们原有的佃户也有可能被吸引过去。到那个时候，大族们空有良田千顷却没有佃户耕种，一样收不到粮食，一样要挨饿！

这不就是在挖大族们的命根子吗？

于是，为了保护自己的命根子，大族们联合起来，开始倒出散播谣言。其中，以张王两族最为积极，出力最多。

大族们散播的谣言五花八门——什么“租公田不靠谱，官府早晚会把田地都收回去”、“三十分之一的田租说得好听，等真的要交租了，马上涨价！”、“这都是刘备算计好了的，用公田来作饵，把人吸引过去之后，立刻就将人打包变成官奴！”……